??【案例】2017年初，市国土局接到群众举报，反映莱城区某村村民张某违法占地建住宅。执法人员立即赶往现场进行调查，经现场勘测，张某占用本村耕地200平方米建住宅，已基本建成。执法人员对在场的张某说：你未办理用地审批手续就占地建设住宅属于国土资源违法行为。张某：我在自己家的承包地内搞建设，怎么还违法？执法人员：根据法律规定，农村村民建住宅，必须由市人民政府批准。据此，你的行为属于违法占地建设行为。市国土局立即决定对张某的违法行为进行立案查处，并在完成调查取证等工作后，向张某下达了《土地行政处罚决定书》，要求张某1个月内将非法占用的土地退还给原村集体，15日内拆除在非法占用土地上新建的房屋。【提示】市国土资源局李晓玲提示，村民占用本村土地建设住宅必须按照相关规定办理用地审批手续。村民建设住宅必须符合法律规定的条件，而且面积不得超过一定标准。【法条】1、《土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。2、《土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。3、《土地管理法》第七十七条第一款 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。4、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
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