如今，山东提出开发区薪酬总额与经济发展、税收增长、辐射带动作用等挂钩，一般按不超过当地同条件机关工作人员收入的2倍来掌握；对特聘的高层次管理人才、各类专业技术人才，实行特岗特薪，开发区吸引高层次人才能踏踏实实放开手脚了。
“2倍，对比全国各地开发区1.5倍左右的标准，我们的步子不小。不过具体落实中薪酬要跟绩效挂钩，多劳多得，少劳少得，不能变成普涨工资，这样才能真正调动人的积极性。”烟台市委书记张术平说。
山东省将支持开发区建设运行机制灵活高效的新型研发机构，科技人员取得职务科技成果转化现金奖励，可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税，鼓励科研院所、高等院校科研人员到开发区兼职。
建立市场化的薪酬制度，才能更好激发开发区创新创业动力。
去年，在国家级高新区综合评价排名中，济南高新区位列第11位，取得了历史性突破，这与该区近年来建立的薪酬激励机制密不可分。这里推行全员聘用制，实施无差别人力资源管理，引入KPI（关键绩效指标）考核原理，实行全员KPI考核，实现了薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。
山东将下放薪酬管理权限，由开发区管委会自主确定人员薪酬水平、分配方法，实行以岗定薪、优绩优酬，允许开发区国有开发运营企业按市场化方式制定薪酬办法，对特聘的高层次管理人才、各类专业技术人才，可采取兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，实行特岗特薪。
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剥离社会事务管理职能
相当一部分开发区比照行政区设置机构规格；70%以上的开发区与所在乡镇（街道）未明确划分职能，管委会承担大量社会事务……这样的行政化管理与运行模式造成开发区效率优势损耗严重。据介绍，山东首先着眼于推动开发区管委会“瘦身强体”。
“开发区亟须进行新一轮深层次改革创新，意见吹响了该领域全面深化改革的号角。”山东省委编办主任刘维寅指出，一是推动职能配置实现“两剥离、一加强”，即剥离社会事务管理职能，剥离开发运营职能，加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能；二是在机构设置上突出精简高效，建立更加符合开发区发展需要的组织架构，让开发区聚焦主业、“轻装上阵”。据介绍，山东省编办将会同有关部门制定机构职能编制的具体配套政策，指导推动各市创新开发区管理体制，加快制定管委会权责清单，厘清其与地方政府的事权关系，扎实推进改革举措落实落地、取得实效，充分发挥开发区优势。
比如，就在最近，山东冠县政府网发布了一则公告，是关于经济开发区剥离社区事务管理的内容。具体来看一看，相信对很多开发区来说具有一定参考价值。
关于冠县经济开发区剥离社区事务管理的公告
因机构改革，冠县开发区管委会不再承担社会服务职能，原辖区内三个社区（宋店社区、八里社区、晓春亭社区）及21个村庄（西范庄、郑宋店、马宋店、殷宋店、西提固、王孝村、陈八里、李八里、邢八里、崔八里、张八里、王庄子、东提固、后张平、前张平西、前张平中、前张平东、后小化、前小化、西宋、马玉）的社会事务职能已剥离，其中宋店社区、八里社区及所辖村庄（西范庄、郑宋店、马宋店、殷宋店、西提固、王孝村、陈八里、李八里、邢八里、崔八里、张八里、王庄子、东提固）划为崇文街道办事处管理，晓春亭社区及所辖村庄（后张平、前张平西、前张平中、前张平东、后小化、前小化、西宋、马玉）划为烟庄街道办事处管理。2019年7月7日业务交接已全部完成，原开发区涉及民政残联、卫生计生、居民医疗、居民养老、劳动保障等业务不需要再到开发区办理，请原辖区居民到现属街道办事处办理。自2019年7月8日起开发区管委会停止办理一切业务。
在山东省政协副主席韩金峰看来，意见的出台不仅是山东一项重大改革创新事项，更是山东打基础、谋长远，拿出政治担当直面矛盾、敢于“捅马蜂窝”的典型代表。从剥离社会事务管理职能，到整合归并内设机构等，目的都在于打破多年来的惯常运作模式，让开发区集中精力主攻高质量发展。围绕更好落实意见内容，他指出，一方面要着眼于界定好开发区与地方政府的功能定位，实现“相互促进”而非“两张皮”；另一方面，瘦身强体的过程中必然伴随着“阵痛”，要注重风险评估与防控，以务实稳健方式化解各类利益冲突，为改革减少阻力。
山东省有179个省级以上各类开发区，对经济社会发展作出了历史性贡献， 但随着时间推移，开发区自身积累的矛盾问题越来越明显。
“开发区的主责主业是聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等，但现在有些开发区因人员臃肿、承担大量社会管理事务等因素，发展的效能、活力动力和效益在衰减。”临沂市市长孟庆斌说。
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