济莱如何融合发展？2019年济南有多少个市级重点项目？黄河滩区迁建进展如何？重大交通基础设施工程哪些将开工？东部老工业区搬迁改造何时完成？济南如何助力总部经济发展？1月26日，人大代表、济南发改委主任张曰良接受采访
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莱芜、钢城为先行区“南翼”实施“四个一体打造”政策目前，济南市发改委正在积极谋划莱芜、钢城“两区”发展定位，推动济莱芜产业、功能无缝接。产业发展方面，将“两区”定位为新旧动能转换先行区“南翼”，与沿黄片区一起构建先行区“两翼发展”战略格局。城市功能方面，将定位为省会副中心，加大要素资源对“两区”倾斜配置。围绕以上功能定位济南将实施“四个一体打造”。一是一体打造智造济南。重点是依托济南高新区、明水经济技术开发区、莱芜高新区三个国家级开发区，对精品钢、装配式建筑等传统制造业实施智能化改遣，发展人工智能、物联网、智能制造等新兴产业，构建东部“济莱智造走廊”。二是一体打造文旅济南。对南部山区和莱芜北部山区实施统一规划开发、建设，与泰山景区协同发展，围绕雪野湖打造生态体闲经济区。三是一体打造康养济南。发挥“两区”生态环境优势，鼓励省会医疗机构、科研院所开办分支机构，提升康养基础设施。四是一体打造全城济南。加快济莱高铁建设，争取将莱临高铁纳入全省铁路网规划建设，提升济南铁路枢纽功能。健全完善公共服务设施，加快智慧城市建设，统筹提高城市承载服务能力。“济莱高铁计划工期为4年，现在尚未全面开工，不过，目前国家发改委已经完成对高铁工程的批复，估计济莱高铁春节后进入全面施工阶段。”张曰良说，济莱高铁开通后将显著促进主城区与莱芜区、钢城区的互联互通。据悉，济南发改委正在拟定实施计划，确定时间表和任务书，为统筹规划全市产业布局，准备邀请国际、国内知名研究机构，研究全市域产业布局，重点做好十大千亿产业与原莱芜的十五个重点产业集群的对接，引导各区县形成错位竞争、良性互动局面。百强和500强企业将获得200万-2000万不等的奖励2018年，省城240个市级重点项目进展良好，完成年度投资2958.6亿元，超出年计划142．6亿元，年计划完成率105．1％。2019年，全市初步安排240个重点项目，年计划投资2876．8亿元。其中，实体经济项目157个，年计划投资1819．5亿元，包含79个制造业项目和78个服务业项目。城市建设项目83个，年计划投资1057．3亿元，包含47个基础设施项目和36个民生保障项目。目前，莱芜区和钢城区的重点项目正在筛选当中。
围绕打造符合省会实际的特色经济，济南市发改委于2018年底推动制定出台了全市鼓励总部经济发展的若干政策。1月22日在北京专门召开了推介发布会，社会影响非常好。目前，全市符合认定标准的总部企业超过300家，对全市财税贡献率达25％以上。
为吸引总部经济安家落户，这套政策规定，总部企业在竞得土地、购买或租赁办公场所方面，能按照土地出让总价款和建安成本，或购房成本、租赁成本的50%享受补助。为鼓励总部经济做大做强，对总部经济的不同成长阶段，予以分步奖励，获得山东百强或中国、世界500强称号的企业，给予200万到2000万的资金奖励。同时，为鼓励服务于总部经济的高端人才能常驻济南、安居乐业，在人才安居、子女入学等方面也给予配套优惠。
跟同类发达城市相比，这套政策的“含金量”较高，在全国范围内具备比较优势。目前，济南市发改委正在根据政策明确的总部企业认定标准，引导全市存量总部经济通过认定程序，尽早享受到政策扶持。
黄河滩区迁建2020年完成涉及人口达34.7万人按照省政府的要求，到2020年，济南市将通过外迁安置筑堤保护、旧村台改造提升、临时撤离道路改造提升四种方式，基本解决全市6个区县367个村庄、34．7万滩区人口的防洪安全和安居问题，占全省滩区迁建任务的57．3％。外迁安置方面，全市8个外迁安置社区593栋楼已全部开工建设。筑堤保护方面，先后申办完成40多件上级部门审批要件，仅剩余土地预审意见需相关部委会审，即可完成报批工作。旧村台和临时撤离道路改造提升方面，按照“先易后难、化整为零”思路分批建设，已有3个旧村台和12个村临时撤离道路改造提升工程开工。
鉴于部分村庄地势过于低注，济南市发改委争取国家发改委同意，对相关村庄采取“防洪预案＋购买洪水保险”的方式予以保护，相关方案已经报审。
下一步，济南将争取前移开工节点，强化对上汇报和横向衔接，争取护城堤用地案卷、旧村台和撤离道路改造提升实施方案尽快通过审核，工程早日开工建设。同时，狠抓工程质量，统筹使用结余资金，建设外迁安置社区配套设施，严把建材质量关，对工程质量实施事中事后全过程监管，确保2020年全面完成迁建任务。完善“一核十射”高铁网郑济高铁上半年开工建设记者了解到，新编制完成的《济南综合交通枢纽发展战略规划》，提出了建设济南高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽的战略定位。按照新出台的《济南铁路枢纽总图规划》，将完善以省会济南为中心的“一核十射”、“米字型”高铁网络，指导济南铁路枢纽工程建设。2018年，济南市发改委牵头完成了济青高铁、石济客专征地拆迁，保障该线路至济南东站段12月26日通车。经过积极协调上级部门，郑济高铁的线路最终确定，采用经长清区双
引进入济南站和济南西站方案，预计今年2月国家发改委批复项目，建成后将形成我市西南方向的一条重要通道。
“济郑高铁计划2019年上半年开工，济滨高铁预可研已编制完成，现在正在进行前期工作，线路方案初步确定经过商河县、惠民县至滨州市，现在已纳入省政府规划。济济高铁目前是初步的设想，不过同样也纳入了全省铁路线网总体规划之中。”张曰良表示。
张曰良介绍，轨道交通方面，济南发改委协调国家有关部委批复了城市轨道交通一期建设规划调整方案，计划今年上报二期建设规划。东部老工业区“净笼迎鸟”6月底济钢主厂区土地移交位于历城区新东站片区内的东部老工业区面积约23平方公里，是济南市传统产业集中的老工业基地、为推进新旧动能转换，实现“腾笼换鸟”，确保济钢全面停产后区域发展平稳过渡。2018年，济南市发改委推动搬迁关停了10家工业企业，目前累计完成66家工业企业的搬迁改造。累计腾退工业用地1．3万亩、集体建设用地2650亩。新东站综合交通枢纽建成投用，工业北路快速路通车，轨道交通R2、R3线正加紧建设，高标准建设水电气暖场站和输送管网，教育医疗设施建设和城中村改造、安置区建设有序推进。
记者了解到，新东站片区内商业综体已开业，物流和环保产业项目建设稳步推进，依托济钢工业遗迹，谋划发展文创产业。通过去产能，实现燃煤减量406万吨，淘汏落后产能430万吨。重点围绕土地生态环境修复，展开一系列调查评估和拆除治理工作。
记者从济南发改委了解到，一方面济南将加快“腾笼换鸟”，2019年将继续推进工业企业搬迁改造和关停腾退。简化搬迁项目审批手续，优先落实外迁企业新建园区土地指标，推进盛源化肥原厂区开发和新项目落地，协助济钢加快环保新材料产业园和“四新”产业园建设，加快新产能填充。
另一方面，加快“净笼迎鸟”，督导污染企业拆除设施，开展土壤详査和修复治理，协调推进济钢主厂区土地熟化，力争6月底完前成济钢主厂区土地移交。
外热入济势在必行，下一步济南将利用莱芜余热。莱芜有三个钢铁厂和两个电厂，原来的热打算用聊城的，济南莱芜行政区划调整后，考虑优先用莱芜的余热。“这也不叫外热了，应该叫内热了。”人大代表、济南发改委主任张曰良说。
莱芜热量充足，现在济南的热源都是本地的，济南热源需求比较大，在节能降耗以及防治空气污染这方面有限制。外热入济可以给莱芜带来很高的经济效益，能增加收入十几个亿，同时也给济南节省上千万吨煤。
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