接二连三的大动作告诉我们，济青“双核”要步入高速运转的轨道，这两座全省核心城市的联手，让我们看到了山东未来发展的潜力！经济发展，交通先行。以济青为中心的交通圈具体如何布局？两市海关此次的牵手，又将为济青城市发展带来什么？而在“双核”驱动下的山东，经济发展又将迎来怎样的巨变？
8月28日，山东省发展改革委党组书记、主任张新文接受山东省政府网访谈。其中就山东将形成以济青为中心高速铁路交通圈做了重点进行解读。张新文表示，山东未来交通规划目标是构建山东省的综合交通运输大通道格局。具体以高速铁路、高速公路为主线，运用好重要节点城市的枢纽作用，同时，统筹其他交通方式，重点提及了综合交通网络3大领域的建设，即加密、提其中，济南、青岛作为全省现代化交通网的中心城市，在3大领域建设中扮演着举足轻重的角色。下面从具体规划中来看有哪些“济青元素”。首先是“加密”，山东将新增滨州-淄博-莱芜-临沂、青岛西经诸城至京沪二线至莱芜等高铁项目，新增济南至微山、济南至高青等高速公路项目等等，对现有路网进一步加密。其次是“提速”，山东将原规划建设的250公里/小时的城际铁路项目，全部提升为时速350公里以上的高铁，其中串联济青两中心城市的“济青高铁”（时速已提至350公里）引入瞩目，此外，将大力发展城市轨道交通，努力打造重点城市城区40分钟生活交通圈，目前，济南、青岛的轨道交通建设正稳步推进。最后是“扩通道”，山东将通过规划新建高速铁路、高速公路等项目，使全省高铁通道进出口由11个增加到15个，高速公路通道进出口由17个增加到24个，实现与国家大通道的高效衔接和互联互通。待规划全面建成后，将形成以济南、青岛为中心的“1、2、3小时”高速铁路交通圈，覆盖全省82%的县市区。即济南至周边市半小时通达，济南至青岛、青岛至周边市、全省相邻各市1小时通达，济南与省内各市2小时通达，省内各市之间3小时通达；济南与上海、南京、太原、呼和浩特等主要城市3小时左右通达。未来，省内1小时经济圈形成待济青高铁通车后，列车时速将达到每小时350公里。所铺设的无砟轨道，可以说是省内首条真正意义上的高铁。
济青高铁预计2018年底建成通车，届时将与青荣城际铁路、青连铁路等高铁线路连接。这条连接省内两中心的高铁将实现“1小时通达”，大幅缩短两市间的通行时间，同时，助力两市间的经济发展，对促进山东半岛地区的融合发展具有重要意义。除了以济青为中心的现代化交通网，两市还在山东开放型经济发展中，扮演了举足轻重的角色。山东布局开放型经济，济青联手再成焦点8月29日下午，青岛、济南海关又签署了《关于深化新形势下全方位合作的备忘录》。两关就合作具体内容以及支持山东开放型经济发展相关举措在新闻发布会上做了介绍。
早在4年前，济青海关就签署了第一轮的合作备忘录，很好的串联起了两市经济蜕变。此次合作，双方充分利用各自优势，形成良好的合作互补。具体如下：青岛海关有5项重点任务，注重提升外部竞争力。多围绕履行国家“一带一路”战略和争当“东北亚航运桥头堡”的目标展开。1.作为国家“一带一路”战略的枢纽城市，青岛是中国面向世界的窗口，推动丝绸之路经济带沿线海关合作是此次重头戏，将降低沿线九省十关企业通关物流成本20%-30%。2.同时，将启用海关总署风险防控中心（青岛），承担全国水运货物安全准入准出风险防控工作。提出30条意见，促进海运业健康发展、加快建设东亚国际航运中心。3.推动全国沿海首家多式联运海关监管中心落户青岛，优化多式联运口岸监管模式，带动青岛港海铁联运箱量连续两年位居全国港口首位。4.推动“一带一路”物流供应链一体化，助力山东内外双向开放。5.遵循“顺势监管”理念，进行通关流程再造，实施“智慧监管”，压缩监管环节15个，企业物流效率提升30%。
而济南海关5项任务的重点在“内在的提升”，包括流程简化、政务办理网络化以及缩减企业成本，提升企业竞争力等。1.济南海关进一步简化流程，压缩货物通关时间成效明显，进出口通关时间较全国平均水平分别快了3.2小时、0.8小时；2.针对企业担保费用高、担保难的问题，在海关系统首创“银关保”新模式并在全国推广；3.为解决石油装备加工期长、风险担保金高的问题，提出石油装备和飞机、船舶等大型装备享受相同加工贸易政策的设想并得到总署个案批复，每年为企业节省2000万元；4.通过税则调研促成进出口商品税率优化调整8项，为辖区企业节省资金上亿元；5.打造对外服务平台、掌上济关等“智慧海关”品牌，在全国率先推出个人国际邮件网上通关业务，解决好服务群众“最后一公里”的问题。
笔者注意到，此次《合作备忘录》确立了32项具体合作内容，明确了日常联络协调机制等4项合作机制。包括在共同推动多式联运发展提升新层次，服务企业“走出去”；共同推动加工贸易保税监管创新发展；共同推动山东供给侧结构性改革；共同研究实施便民惠企改革举措；共建“互联网+海关”；强化缉私协作以及建立多层级友好共建机制等一系列全方位、高频次的合作内容。值得一提的是，济青两关发言人在发布会上特别强调了“同频共振，携手共进”这八个字，标志着山东“双核”合作进入了新的层次和高度，从而助力全省在对外开放、加快新旧动能转换领域取得更大的成就。济青“双核”驱动，山东未来发展可期当下山东处在经济转型的关键时期，济青的发展走势一定程度上决定的全省的经济走势。像布局交通网、两市海关深度合作等这样的例子是济青近年来合作越来越紧密切的缩影。进入2017年，青岛获得了万亿元**的体量，而济南则成为全省经济增速最快的城市，两市呈现的良好发展势头，更坚定了山东实施“双核”驱动战略的决心。上半年，青岛**总量突破5千亿，达到5075亿元，这一体量几乎是菏泽、滨州、枣庄、日照、莱芜5地市的**之和，冠绝山东。而**总量位居第三的济南（3417亿元），在全力追赶第二名的烟台（3617亿元），经济增速再次突破8%，达到8.3%。从全省的经济发展情况来看，南方强省带给山东的压力与日俱增，作为全省的核心城市，虽然济南和青岛在全省首屈一指，但在南方的众多强市面前，仍存在较明显的差距，外部激烈的竞争环境，让济青的发展必须要凝成一股绳。未来，青岛应主动发挥经济“龙头”作用，与拥有众多优势资源的省会济南相融合，形成互补协同发展，从而带动各自“都市圈”的崛起。
对于山东省而言，当下青岛的发展重心更多在于巩固经济地位和优势，而济南的快速崛起则是山东最希望看到的结果。因为只有实现省会的崛起，才能让济南与青岛形成东西犄角之势，让“双核”在最新都市圈战略中发挥最强的威力。
|
|
