宅基地关系到农民的切身利益
一直都是大家关心的话题
7月2日
我省召开动员部署会议
启动农村宅基地“三权分置”试点
17个县市区将在2年间探索一系列政策突破
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2018-7-4 17:36 上传
17个试点县市区为：
济阳、平度、沂源、滕州、东营垦利区、莱阳、临朐、汶上、肥城、威海环翠区、五莲、莱芜高新区、沂南、平原、邹平、阳谷、鄄城。 试点期至明年底。
“三权分置”试点是啥？
旨在落实宅基地集体所有权、
保障资格权、适度放活使用权
其中
资格权是指农户从集体经济组织申请
获得宅基地的权利
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多年来，宅基地管理混乱，与村集体所有权虚置和管理缺位有关。日前我省出台的《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》，赋予村集体依法行使村庄规划和宅基地分配、使用、退出、流转等的管理职责,使其权责一致。
“落实集体所有权，重点是探索宅基地有偿使用和退出机制。”省国土资源厅厅长李琥介绍，禹城制定办法，36个试点村最近对“一户多宅”的农户征收了有偿使用费740多万元，缴费率98%。
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过去，宅基地资格权实现形式单一,就是宅基地使用权。而很多村已多年未分宅基地了，资格权虚置。我省明确，拓宽资格权实现形式,如探索允许符合条件的农户申请公租房、换股权、换货币、纳入城镇住房保障系统等。
资格权也有望重获了。我省提出,鼓励有条件的农户自愿有偿退出资格权；对有意退出又不想彻底失去资格权的农户可探索“留权不留地”、颁发地票期权等方式保留资格权；进城落户农民自愿将宅基地无偿退给集体的,可重新获得宅基地资格权。
放活宅基地和农房使用权，是“三权分置”的核心。我省规定,试点地区要合理确定宅基地和农房转让、互换、赠与、继承、出租、入股等方式流转的适用范围,设定流转期限、途径和用途。城镇和乡村居民可利用自有住宅依法从事休闲、旅游经营等。但不得违法买卖宅基地,严格土地用途管制，严禁下乡利用农村宅基地建别墅大院和私人会馆。
我省还将探索开展宅基地抵押担保制度。
“三权分置”改革
是继家庭承包责任制后
农村改革的又一重大制度创新
但我省也明确规定
“三个不能破”
?耕地红线不能破，防止受利益驱使减少农用地规模；
?转让红线不能破，禁止宅基地农户资格权转让；
?购买对象不能破，严禁城里人到农村买宅基地。
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